المحور-  تقارير وملفات- التقرير المالي- التقرير السياسي - الصحافة - الاحداث

لبنان والامم المتحدة

1.738 قراراً لمجلس الامن منذ نشوئه وحق الفيتو استعمل ضد العرب 45 مرة
 
حوالى 1.738 قراراً دولياً صدر عن مجلس منذ 22 كانون الاول عام 1946حتى نهاية العام 2006، الا ان عدم احقاقها الحق في العديد من الدول وتسييس القرارات وتعاميها عن الحق والجرائم الانسانية والمجازر التي ارتكبيت بحق الشعوب وفق مصالح الدول الدائمي الاعضاء فيها ومصالح حلفائهم، طرح علامات استفهام كبيرة حول جدوى مجلس الامن الذي فشل في توفير السلم والامن الدوليين في العالم وهو الهدف الذي انشئ لاجله.
وسيذكر التاريخ العديد من النزاعات التي لم يجد لها مجلس الامن حلاً لتضارب مصالح الدول الكبرى، فالقضية الفلسطينية مثلاً ما زالت حتى اليوم دون حل منذ نشوء دولة اسرائيل وكذلك الصراع العربي الاسرائيلي. اضف الى ذلك، القضية القبرصية التي تعود الى العام 1964 والصراع في الصحراء الغربية استصدر لاجله 53 قراراً منذ العام 1988 ولم تحل مشكلتها حتى اليوم.
بعد ان نشأت الامم المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية، ورغبة منها في ان يكون العمل الذي تقوم به "الامم المتحدة" سريعاً وفعالاً، صدر نص المادة 24 من ميثاق الامم المتحدة يعهد فيه اعضاء الهيئة الى مجلس الامن بالتبعات الرئيسية في امر حفظ السلم والامن الدولي ويوافقون على ان هذا المجلس يعمل نائباً عنهم في قيامه بواجباته التي تفرضها عليه هذه التبعات. وعليه فان مجلس الامن هو الاداة التنفيذية في هذه المنظمة المناط بها حفظ السلم والامن الدوليين.
ويتألف مجلس الامن من 15 عضواً بينهم 5 اعضاء دائمين وهم الصين، الولايات المتحدة الاميركية ، بريطانيا، فرنسا وروسيا وتصدر قرارات مجلس الامن بموافقة تسعة من اعضائه. ويتمتع الاعضاء الدائمون الخمسة باستخدام حق النقض "الفيتو" بحيث لا يصدر اي قرار في حال رفض احدى الدول له. اما الاعضاء العشرة الباقون فتنتخبهم الجمعية العامة.
ويناط بمجلس الامن مسؤولية حفظ السلام والأمن الدولي طبقا للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة. و لمجلس الأمن سلطة قانونية على حكومات الدول الأعضاء لذلك تعتبر قراراته ملزمة للدول الأعضاء (المادة الرابعة من الميثاق).
وبموجب الميثاق فان بامكان مجلس الأمن العمل بدون انقطاع، ويجب أن يكون ممثل عن كل واحد من أعضائه موجودا في مقر الأمم المتحدة طول الوقت. وفي 31 كانون الثاني/يناير 1992، عُقد أول اجتماع قمة للمجلس في المقر، وحضره رؤساء دول وحكومات 13 من أعضائه ال 15 ووزيرا خارجية العضوين الآخرين. ويجوز للمجلس أن يجتمع في مكان غير المقر؛ ففي عام 1972، عقد دورة في أديس أبابا، إثيوبيا، وعقد في العام التالي دورة في مدينة بنما، بنما.
وعندما ترفع إلى المجلس شكوى تتعلق بخطر يتهدد السلام، يبادر عادة بتقديم توصيات إلى الأطراف بمحاولة التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية. وفي بعض الحالات، يضطلع المجلس نفسه بالتحقيق والوساطة. ويجوز له أن يعيّن ممثلين خاصين أو يطلب إلى الأمين العام أن يفعل ذلك أو يبذل مساعيه الحميدة. كما يجوز له أن يضع مبادئ من أجل تسوية سلمية.
 
وعندما يفضي نزاع ما إلى القتال، يكون شغل المجلس الشاغل إنهاء ذلك في أقرب وقت ممكن. وفي مناسبات عديدة، أصدر المجلس تعليمات لوقف إطلاق النار كانت لها أهمية حاسمة في الحيلولة دون اتساع رقعة الاقتتال. وهو يوفد أيضا قوات الأمم المتحدة لحفظ السلام للمساعدة على تخفيف التوتر في مناطق الاضطرابات، والفصل بين القوات المتحاربة وتهيئة ظروف الهدوء التي يمكن أن يجري في ظلها البحث عن تسويات سلمية. و يجوز للمجلس أن يقرر اتخاذ تدابير إنفاذ، أو جزاءات اقتصادية (مثل عمليات الحظر التجاري) أو اتخاذ إجراء عسكري جماعي.
وعندما يتخذ مجلس الأمن إجراء منع أو إنفاذ ضد دولة عضو ما، يجوز للجمعية العامة، أن تعلق تمتع تلك الدولة بحقوق العضوية وامتيازاتها، بناء على توصية المجلس. وإذا تكررت انتهاكات دولة عضو ما لمبادئ الميثاق، يجوز للجمعية العامة أن تقصيها من الأمم المتحدة، بناء على توصية المجلس.
ويجوز للدولة العضو في الأمم المتحدة التي ليست عضوا في مجلس الأمن، أن تشارك في مناقشات المجلس، بدون حق التصويت، إذا اعتبر هذا الأخير أن مصالحها عرضة للضرر. ويُدعى كل من أعضاء الأمم المتحدة وغير الأعضاء، إذا كانوا أطرافا في نزاع معروض على المجلس، إلى المشاركة في مناقشاته، بدون حق التصويت؛