المحور-  تقارير وملفات- التقرير المالي- التقرير السياسي - الصحافة - الاحداث

ملف القمم العربية

القمم العربية خالفت توقعات شعوبها وابقت مقرراتها حبراً على ورق

بدأ تاريخ القمم العربية في أيار من العام 1946 بانعقاد قمة أنشاص الطارئة لمناصرة القضية الفلسطين، تلتها قمة بيروت الطارئة أيضا في تشرين الثاني من عام 1956 لدعم مصر ضد ما عرف فيما بعد بالعدوان الثلاثي.
إلا أن تاريخ القمم العربية، بوصفها مؤسسة سياسية، بدأ فعليا في عام 1964 مع التآم القمة العربية الأولى في العاصمة المصرية، لتليها 17 قمة عادية وسبعة مؤتمرات قمة طارئة كان آخرها مؤتمر القاهرة في تشرين الأول من العام 2000 لدعم الانتفاضة الفلسطينية. وتعود اليوم القمة العربية للانعقاد في الرياض بدعوة من الملك عبدالله في 28 آذار للبحث في قضية العراق، فلسطين ولبنان.

اما مؤتمرات القمة العربية التي عقدت منذ انشاص وحتى القاهرة، فهي كالتالي:

قمة انشاص: عقدت في أيار من عام 1946 وركزت على قضية فلسطين وعروبتها، واعتبرتها في قلب القضايا العربية القومية، إلى جانب مساعدة الشعوب العربية على نيل استقلالها من المستعمر.

قمة بيروت: عقدت في تشرين الثاني من عام 1956ودعت في بيانها الختامي إلى مناصرة مصر ضد العدوان الثلاثي، وسيادتها على قناة السويس، وتأييد نضال الجزائريين ضد الاستعمار الفرنسي.

قمة الاسكندرية: عقدت في أيلول من عام 1964 ودعت إلى دعم التضامن العربي وتحديد الهدف القومي ومواجهة التحديات، والترحيب بمنظمة التحرير الفلسطينية.

قمة الدار البيضاء: عقدت في أيلول من عام 1965 وقررت الالتزام بميثاق التضامن العربي، ودعم قضية فلسطين عربيا ودوليا، والتخلي عن سياسة القوة وحل المشاكل الدولية بالطرق السلمية، وتصفية القواعد الأجنبية وتأييد نزع السلاح.

قمة الخرطوم: وعقدت في آب وأيلول من عام 1967 ودعت إلى إزالة آثار العدوان الإسرائيلي، واللاءات الثلاث وهي لا صلح، ولا تفاوض مع اسرائيل، ولا اعتراف بها، والاستمرار في تصدير النفط إلى الخارج.

قمة الرباط: وعقدت في كانون الأول من عام 1969 ودعت إلى إنهاء العمليات العسكرية في الأردن بين المقاتلين الفلسطينيين والقوات المسلحة الأردنية، ودعم الثورة الفلسطينية.

قمة الجزائر: وعقدت في تشرين الثاني من عام 1973 وقالت باستحالة فرض حل على العرب، في اعقاب حرب أكتوبر التي اعتبرتها القمة نتيجة حتمية لسياسة إسرائيل العدوانية .

قمة الرباط: عقدت في تشرين الثاني من عام 74 ووضعت أسس العمل العربي المشترك، والالتزام باستعادة حقوق الشعب الفلسطيني، واعتماد منظمة التحرير الفلسطينية ممثلا شرعيا ووحيدا للشعب الفلسطيني

قمة الرياض السداسية غير العادية: وعقدت في تشرين الاول من عام 1976 ودعت إلى وقف اطلاق النار في لبنان وإعادة الحياة الطبيعية إليه واحترام سيادته ورفض تقسيمه، وإعادة اعماره، وتشكيل لجنة عربية لتنفيذ اتفاقية القاهرة.

قمة القاهرة: وعقدت في تشرين الاول من عام 1976 وصدقت على قرارات قمة الرياض السداسية.

قمة بغداد: وعقدت في ايار من عام 1978 ورفضت اتفاقية كامب ديفيد التي وقعها الرئيس المصري الراحل أنور السادات مع إسرائيل، ونقل مقر الجامعة العربية وتعليق عضوية مصر ومقاطعتها.

قمة تونس: وعقدت في تشرين الثاني من عام 1979 وأكدت على تطبيق المقاطعة على مصر، ومنع تزويد إسرائيل بمياه النيل، وإدانة سياسة الولايات المتحدة وتأييدها لإسرائيل.

قمة عمان: وعقدت في تشرين الثاني من عام 1980 وقالت إن قرار مجلس الامن 242 لا يشكل أساسا صالحا للحل في المنطقة، ودعت إلى تسوية الخلافات العربية.

قمة فاس: وعقدت في تشرين الثاني من عام 1981 وبحثت في مشروع السلام العربي، والموقف العربي من الحرب العراقية الإيرانية، وموضوع القرن الإفريقي.

قمة الدار البيضاء غير العادية: وعقدت في اب من عام 1985 وبحثت القضية الفلسطينية، وتدهور الاوضاع في لبنان، والارهاب الدولي.

قمة عمان غير العادية: وعقدت في تشرين الثاني من عام 1987 وبحثت موضوع الحرب العراقية الإيرانية والتضامن مع العراق، والنزاع العربي الإسرائيلي، وموضوع عودة مصر إلى الصف العربي.

قمة الجزائر غير العادية: وعقدت في حزيران من عام 1988 ودعت إلى دعم الانتفاضة الفلسطينية الأولى، وبحثت موضوع المؤتمر الدولي حول السلام، والسياسة الأمريكية وقضية فلسطين.

قمة الدار البيضاء غير العادية: وعقدت في ايار من عام 1989 واعادت مصر إلى عضوية الجامعة العربية، وبحث قيام الدولة الفلسطينية المستقلة، والمؤتمر الدولي للسلام، وتشكيل لجنة لحل الأزمة اللبنانية، والتضامن مع العراق.

قمة بغداد غير العادية: وعقدت في ايار من عام 1990 واعتبرت القدس عاصمة لدولة فلسطين، ودعم قيام اليمن الموحد، والتحذير من تصاعد موجات الهجرة اليهودية إلى وخطورتها على الامن القومي العربي، وإدانة قرار الكونغرس الامريكي باعتبار القدس عاصمة لإسرائيل.

قمة القاهرة غير العادية: وعقدت في تشرين الاول من عام 1990 وأدانت العدوان العراقي على الكويت، وأكدت سيادة الكويت، وشجب التهديدات العراقية للدول الخليجية.

قمة القاهرة غير العادية التي عقدت في حزيران من عام 1996 ودعمت جهود السلام على اساس قرارات مجلس الامن الدولي، ودعم اتفاق العراق مع الامم المتحدة حول برنامج النفط مقابل الغذاء.

قمة القاهرة غير العادية: عقدت في تشرين الاول من العام 2000، ودعت إلى دعم الانتفاضة الفلسطينية، وتقرر فيها إنشاء صندوق دعم القدس.

قمة عمان العادية: عقدت في 28 آذار 2001 وقررت الاستمرار في دعم الانتفاضة الفلسطينية، والعودة الى اسلوب عقد القمم الدورية تبعا لترتيب الحروف الاولى من اسماء الدول الاعضاء.

مؤتمر قمة بيروت العادية: عقدت في 28 آذار 2002 وتم خلالها تبني المبادرة السعودية للسلام مع اسرائيل، والتي اصبحت خلال القمة "المبادرة العربية للسلام" والتي تدعو اسرائيل لتنفيذ كافة قرارات الشرعية الدولية مقابل اقامة الدول العربية سلاما معها.

مؤتمر قمة شرم الشيخ: عقدت في 1 آذار 2003 ودعت الى حل الازمة العراقية بالطرق السلمية في اطار الشرعية الدولية، وحمل اسرائيل مسؤولية التدهور الحاصل في الاراضي الفلسطينية.

مؤتمر قمة تونس: عقدت في 22 ايار2004 وصدرت عنها وثيقة "عهد ووفاق وتضامن بين قادة الدول العربية" وبيان سياسي بشان "مسيرة التطوير والتحديث في الوطن العربي"
مؤتمر قمة الجزائر: عقدت في 22 آذار 2005.



البرلمان العربي الانتقالي


الخلفية التاريخية
إدراكاً لأهمية تطوير مؤسسات الجامعة العربية وأساليب العمل فيها ، تم اقتراح إنشاء برلمان عربي ليتخذ مكانه ضمن المؤسسات العاملة في إطار الجامعة العربية ، وليكون منبراً تستطيع شريحة أساسية من القوى السياسية المختلفة في العالم العربي التعبير عن رأيها من خلاله .
وقـد مـر هـذا الاقتـراح بمراحـل عديـدة :

• قرار قمة عمان ـ مارس 2001 رقم (218) المتضمن تكليف الأمين العام باتخاذ الإجراءات اللازمة لتحديث وتطوير أنظمة العمل العربي المشترك .
• قرار قمة شرم الشيخ رقم (248) بتاريخ 1/3/2005 بشأن تطوير منظومة العمل العربي المشترك.
تنفيذاً للتكليف الصادر من قمة شرم الشيخ قامت الأمانة العامة بتوجيه الدعوة إلى عقد اجتماع لمجلس الجامعة على المستوى الوزاري في دورة خاصة يومي 1 و 2/3/2004. وقد أسفرت مناقشات المجلس عن التوافق على مشروع "وثيقة عهد ووفاق وتضامن بين قادة الدول العربية"، وقد تضمنت الوثيقة إدخال تعديلات على ميثاق الجامعة ، إضافة إلى تكليف مجلس الجامعة على المستوى الوزاري بإعداد هذه التعديلات وصياغتها ، وعرضها في صيغتها النهائية على الدورة (17) لمجلس الجامعة على مستوى القمة في الجزائر .
• قرار قمة تونس رقم (256) بتاريخ 23/5/2004 الخاص بتطوير منظومة العمل العربي المشترك .
قيام الأمين العام بإجراء مشاورات بشأن مشروع إنشاء البرلمان العربي مع كل من الرئيس ، والأمين العام للاتحاد البرلماني العربي ، وعقدت جلستا عمل يومي 27 و 28/7/2004 ، وتم التوصل إلى مشروع مبدئي ناقشه الاجتماع المشترك للجنتين السياسية والقانونية في الاتحاد البرلماني العربي ، الذي عقد في بيروت بتاريخ 2/9/2004 ، بحضور الأمين العام حيث تم التوصل إلى صيغة مشتركة لمشروع إنشاء برلمان عربي انتقالي .
• القرار رقم (6427) بتاريخ 14/9/2004 الذي أصدره مجلس الجامعة في دورته العادية (122) والذي نص
على "عقد دورة استثنائية لمجلس الجامعة على المستوى الوزارية خلال شهر يناير 2005 للنظر في الصيغ لمشاريع تطوير وتعديل الميثاق تمهيداً لعرضها على الدورة القادمة لمجلس الجامعة على مستوى القمة في الجزائر" .
وجه الأمين العام بتاريخ 18/9/2004 ، رسائل إلى وزراء الخارجية العرب مرفقاً بها المسودة الأولى من المشاريع الخاصة بتطوير الجامعة وتعديل ميثاقها بعد وضعها في الصيغ القانونية اللازمة ، والتي تضمنت بما في ذلك : مشروع إنشاء برلمان عربي.
 

archive